唱响残疾人事业发展主旋律

                    ------徐子铎主任对我县<残保法>贯彻情况审议发言

       一、充分认识做好残疾人工作的重要意义，进一步增强时代紧迫感和工作主动性
      残疾人事业是促进社会文明进步的一项崇高的人道主义事业，是构建和谐社会的重要组成部分。发展残疾人事业，帮助残疾人实现“平等、参与、共享”的目标，是实践“三个代表”重要思想的必然要求，是践行执政为民的具体体现，是树立和落实科学发展观，构建和谐社会的必然要求，是调动各种积极因素，全面建设小康社会的重要内容。
      我们要充分认识发展残疾人事业的重要意义，切实增强做好残疾人工作的责任感和使命感。没有残疾人的稳定，就不能说社会的完全稳定；没有残疾人的小康，也不能说全社会进入康；没有残疾人事业的发展，也就谈不上社会的协调发展。对这一点，我们在思想上、认识上、定位上要准确把握。
      二、进一步加大宣传和贯彻《残疾人保障法》的力度。
      我们在做好工作的同时，要不断加大宣传力度，要“小题大做”，努力营造良好的社会氛围。要以“全国助残日”、“世界残疾人日”等活动为载体，充分利用报刊、互联网络、公益广告、公共橱窗、社区板报等多种媒体，围绕贯彻落实《残疾人保障法》宣传残疾人事业、宣传做好残疾人工作的意义，提高全社会扶残助残意识和责任感，切实维护残疾人的合法权益，形成理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会风尚；动员社会各界发扬扶贫济困的美德，大力弘扬人道主义精神，人人动手，个个关心，努力为残疾人办事、办实事，让残疾人切实体会到社会主义大家庭的温暖，为他们平等参与社会生活共享社会物质文化发展的成果创造条件；
      三、政府及其各部门要高度重视，强化落实。
      残疾人工作是政府的一项非常重要的工作，同时也是一项特殊的工作。特殊的工作特殊干，特殊的事业特殊办。要从实际出发，因地制宜，多想新办法，多创新思路，在关系残疾人衣食住行、就学、就业、就医、社会保障等方面，干几件让广大残疾人能得到实惠的实事。
      政府要将发展残疾人事业纳入本地经济、社会总体发展规划，纳入全面建设小康社会的各项规划，认真研究和解决残疾人工作中的重大问题，促进残疾人事业与其他各项事业的协调发展；政府各部门要将涉及残疾人的相关工作纳入职责范围，各司其职，加强协作，形成社会主义市场经济体制下发展残疾人事业的工作机制；
      残工委各成员单位要切实负起责任，将残疾人工作纳入本部门的工作“盘子”，积极主动地支持、配合残联工作，为政府分忧，为残疾人解愁，以实际行动支持残疾人事业的发展。要把改善贫困残疾人生产生活状况，作为解决贫困人口问题的重点，倾斜政策，帮助贫困残疾人解决各种实际困难，要把为发展残疾人事业制定的一系列优惠政策和措施落到实处，要推进政策措施的制度化和规范化，切实帮助解决残疾人在康复、就学、就业、社会保障等方面遇到的困难和问题，让广大残疾人不断享受到改革发展的成果，及时把党和政府的关心和温暖送到残疾人群体中去。
      四，社会各界要积极参与，形成风尚。
      发展残疾人事业，是全社会的共同责任，要广泛动员社会力量参与和支持残疾人工作。要在全社会进一步弘扬人道主义精神和中华民族扶残助残的传统美德，调动各方面的积极性，动员社会各方面力量，共同做好残疾人工作，努力在全社会形成关心、爱护和帮助残疾人的良好风尚。
      要从过去单一的依靠政府转到依靠社会、依靠市场调动社会方方面面的积极性上来。既要依靠政府，又要发挥自身的主观能动性，拓宽渠道，争取社会各界关心支持，还要挖掘残联的职能优势，打好市场品牌，用足用活政策。依靠政府主要是法律、政策、环境的支持，还有事业费及基础设施建设。但要清醒地看到，我们残疾人事业更大更长远的出路在社会、在市场，立足点要依靠市场机制，依靠社会力量，要整合社会资源、形成工作合力，要靠我们去组织、运作，推动方方面面、千家万户。要学习借鉴先进地区残疾人事业发展壮大的经验，运用社会力量，走社会化的路子。
      工作的社会化首先要有工作的网络、队伍，通过残联组织推动有力的开展活动，要动员组织全县的青少年、老年人，还有志愿者队伍以及社会各方面力量等，为发展残疾人事业出一把力。残联的活动要有载体，形式可多样化，特别是在筹措资金来源时，要积极主动与其他方面和企业合作，借牌运作。市场经济条件下，残联要把全社会扶残、助残志愿队伍和网络作为残联工作的组织支撑，以活动和项目为载体，让社会各种力量以不同的方式参与和支持残疾人事业的发展，这是一块巨大的资源，用好了，残疾人事业的前景是非常广阔的。
      五，残疾人组织要尽职尽责，优化服务。
      残疾人组织是党和政府联系残疾人的重要桥梁和纽带。残疾人组织要紧紧围绕全县工作大局，严格按照“代表、服务、管理”的工作要求，扎扎实实地为残疾人谋利益、办好事，依法维护残疾人的权益，把各级残疾人组织真正建设成为“残疾人之家”；
      要进一步加强和改进自身建设，继续发扬优良传统，坚持与时俱进，创造性地开展工作，切实增强组织的吸引力和凝聚力。残联工作在突出“新”字的同时，更要体现一个“实”字，多办实事，不搞形式。残联是做善事的，更应努力做好事关残疾人事业发展全局和长远的有影响的实事，一年办几件，要主动出击，搞好操作。此外，残联工作的指标、目标也要实，工作要到位。要善于深入群众，总结新鲜经验，摸索新的办法，扎实有效地做好新形势下的残疾人工作。
      广大残疾人工作者要进一步增强使命感和责任感，发扬人道主义精神，不断改进工作作风，安心、专心、热心做好各项工作，全心全意为残疾人服务，努力成为广大残疾人的真正贴心人。
                                                                                                               2007年8月23日