关于城东工业走廊建设情况的审议意见

                                                   祁人常(2006)17号

县人民政府：
　　9月28日，县十四届人大常委会召开第31次会议，会议听取并审议了汪永辉副县长代表县人民政府所作的《关于城东工业走廊建设情况的报告》。
　　会议认为，近年来，县政府在县委的正确领导下，坚持以经济建设为中心，围绕工业强县主题，狠抓城东工业走廊建设发展不动摇，推动并促进了全县工业经济持续、快速健康发展。目前，我县城东工业走廊已初具规模，其成效正在逐步显现。同时，会议也指出了城东工业走廊在建设和发展中存在的机构定位不明确、资金流向不规范、企业入园收费不明朗以及建设速度不够快等方面问题。为此，委员们建议：
　　1、加速机构建设。目前，城东工业走廊管委会还是一个临时机构，既不利于工作开展，也不利于协调各方。因此，县政府要继续加大对上争取支持力度，对城东工业走廊管委会尽快定位，明确其职责，并赋予一定的人权、财权。对于被抽调到管委会的人员，原则上要与原单位事务脱钩。为便于城东工业走廊管委会开展工作，建议对城东工业走廊管委会主要领导实行高配，并进一步加强充实管委会人员力量，使管委会成为一个能办事、办成事、办好事的政府直属的、具有法人资格的行政事业单位。
　　2、加快招商引资。建立城东工业走廊的目的之一是为县外企业进驻我县提供用地保障，为县内企业扩大发展提供用地空间。因此，做大做强城东工业走廊，必须加快招商引资，通过招商引资，提升开发区内企业的规格与品味，通过招商引资，促进城东工业走廊经济滚动发展，快速发展，进而带动并促进全县经济快速健康发展。
　　3、加大开发力度。要深入细致地做好城东工业走廊内开发地块的规划工作，制定远近期开发发展目标，对近一、两年内各项工作要细化分解，并进行倒计时安排，力争确保各项工作目标如期实现。当前要特别做好已确定的11月底前的各项工作。依照现行发展进度，尚需进一步加大开发工作力度，以确保各项工作高速进行，实现快速开发，高速发展。
　　4、加强资金管理。城东工业走廊建设资金是建设城东工业走廊的基本保障。因此，县政府及管委会要进一步加强建设资金管理。具体说，一是要结合省委(2006)14号文件精神，积极向上争取县域经济发展专项资金、国债资金和国家政策性贷款支持。二是要管好已募集的现有建设资金，对城东工业走廊内一切收支实行一个口子进、一个口子出、一本帐管理。三是要进一步拓宽融资渠道，多“点”结合。如：再向单位职工募集一点，县财政投入一点，土地运作回笼一点，县直单位支持一点，施工单位垫付一点等。四是要加快企业用地市场化运作，快速回笼部分已投入建设资金。五是对已完成竣工的基础设施和土地开挖项目，结算时实行先审后付，未经审计部门审计的竣工项目，不得实行资金拨付，以节减经费支出。确保有限的资金用在刀刃上，满足城东工业走廊建设与发展需要。

                                                                祁门县人民代表大会常务委员会
                                                                    二○○六年九月二十九日