| 关于对计划和财政报告的审议意见 | ||
| 时间：2007-8-2 8:56:43 作者：888zwh 点击： 评论 | ||
祁门县人大常委会
关于对计划和财政报告的审议意见 县人民政府:
7月26日，县十五届人大常委会第三次会议，听取并审议了县发展和改革委员会副主任黄新林、县财政局局长程庆华受县政府委托所作的《关于祁门县2007年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告》、《祁门县2006年财政决算情况和2007年上半年财政预算执行情况的报告》。
会议认为，上半年，县政府在县委的领导下，坚持以人为本，牢固树立和全面落实科学发展观，按照县十五届人大一次会议确立的国民经济和社会发展计划与财政预算任务目标，全面落实促进经济与社会事业发展的各项政策措施，取得了国民经济持续、快速、健康发展。通过审议，会议原则同意两个报告。
为进一步做好下半年各项工作，确保全年各项既定目标的顺利实现，会议建议：
一、要牢牢把握国家宏观经济政策走向。要加大对国家经济政策、财税政策、产业政策等宏观经济政策的研究，准确把握政策走向，及时评估对我县经济发展的影响，积极引导企业调整产品结构，转变增长方式，做到未雨绸缪、趋利避害、稳步发展。县发改委、财政部门要充分发挥信息渠道通畅的职能优势，统揽全局，综合协调各相关部门协同竞争，抢抓机遇，争取更大支持，促进我县经济和社会事业又好又快发展，做大财政“蛋糕”，惠及百性。
二、要坚持实施投资拉动、项目带动战略。既一手紧抓工业发展不松懈，一手狠抓项目建设不动摇。按照“在建项目抓投产，签约项目抓开工，前期项目抓落实”的工作思路，狠抓项目建设进度、资金落实，项目管理和项目储备，搞好调度服务。坚持执行县领导联系重点项目制度，帮助和协调解决项目建设中的实际困难。进一步强化部门职责，明确目标，落实责任，加强督查，努力营造全县抓项目的良好氛围，促进一批重大项目建设。当前：一是合力解决华杨园区二期和南门坦综合开发项目的征迁工作，在项目投资上取得新进展。二是加快精成电路、三阳电机等入驻工业园区的重点企业尽快建成投产。三是抓好企业技改和农村公路改造等项目建设进度，推动项目提速。四是切实做好黄祁高速公路的前期相关工作，使黄祁高速如期开工。
三、要突出抓好招商引资工作。多渠道、多形式地构建招商引资平台，积极主动地为外商企业服务，保护他们的合法权益，积极帮助他们解决生产、生活中遇到的困难和问题。进一步完善招商引资工作的各项政策和措施，加强对招商人员的政策法规、专业技能、业务水平、谈判技巧等方面培训，加强对招商队伍的监督、管理和考核。进一步加大工业项目招商力度，支持和鼓励县外资金参与我县工业经济建设和基础设施建设，实现招商引资质、量双增。
四、要扶持和壮大现有工业企业。对现有工业企业要积极扶持，加快发展。要突出解决当前与企业发展不相协调的软、硬 环境方面问题；要多渠道破解企业资金短缺的难题，广泛吸纳民间资本，加强银企对接；要积极发挥财政性资金“四两拨千斤”的撬动作用；加强企业自主创新的科技投入力度，促进企业做强做大，形成良性循环。同时，还要帮助企业妥善解决改革中遗留的问题。建立和规范加快企业发展的政策机制，扶持机制，保护机制和奖励机制。针对我县电子工业企业和节能灯企业众多的实际，建议有关部门积极申报省级“电子产品生产基地”和“绿色光源生产基地”。以便争取更多的政策扶持和资金支持。
五、要切实加强预算收支管理。一是进一步硬化预算收入管理，确保全年预算收入目标实现。在加大对企业扶持、支持的基础上，加强对企业税源的调研、分析和测算，加强收入调度，做到均衡入库。财税部门要严格税收征管，应收尽收，逐步提高税收收入占一般预算收入的比重，优化财政收入结构。同时要突出做好争资工作，动员全县各部门各单位通过各种渠道向上争取各类资金，特别是省财政、省直各部门对我县转移支付、专项资金、项目资金的支持。二是进一步规范预算支出管理。在项目建设、行政管理费、政府采购、招待费用支出等管理工作上下功夫。规范预算追加程序。从现在起，对部门、单位预算指标追加须报人大常委会和财经工委备案，并逐步实现对部门、单位预算指标追加报人大常委会批准。对今年预算超收收入和预备费的安排使用，要先报人大常委会批准，对项目资金的安排使用，也要报人大常委会和财经工委备案。三是及早谋划，编制2008年预算工作。对2008年部门预算要进一步细化，预算指标尽量满足部门工作需要，减少预算执行中指标追加，使预算分配更加科学。同时要积极试编政府采购预算，做到一年早知道，早安排，减少大宗商品随意采购现象发生，确保有限的财力用在刀刃上，确保保工资、保运转、保稳定、保重点的需要。
二○○七年七月三十一日
抄报：县委
抄送：县政府办、发改委、财政局。
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